按照遵义会议所定下来的决策，中央红军挥师北上，欲在泸州至宜宾之间渡过长江，电令红四方面军接应。据侦察，当时土城驻守着的黔军不过两千人，在毛泽东眼里这些黔军是不经打的，便亲自与周恩来、朱德和刘伯承查看地形，把指挥部设在离土城不远的青杠村里，亲自坐镇指挥。