纳丁正在处理一位殉职被掩埋在俄罗斯的美国军人回归祖国的事情，但是由于美国上次的失误，导致这件事并不顺利，媒体们对此十分关注。俄罗斯突然开始在保加利亚的海岸进行所谓的军事演习，而这一天有一队自称是公民合法部队的武装人员占领了保加利亚的国防大楼，而这些武装人员是通过俄语交流的。伊丽莎白被派去参加北约同盟国的会议，针对俄罗斯对同盟国保加利亚的袭击进行裁决。

然而会议并不顺利，法国认为裁决计划必须先调查清楚武装人员的来源才能进行军事打击，但是等调查清楚恐怕保加利亚已经被俄罗斯占领，对此伊丽莎白和法国发生了冲突，法国宣布退出这次行动。伊丽莎白通过麦克得到了一些关于法国总统佩兰儿子的贿赂丑闻，于是以此要挟他，结果佩兰表示即使美国公开这些丑闻他也不会同意行动。道尔顿决定主动出兵，但是议员们对此都持反对意见。

亨利和联调局通过对俄罗斯新上任军事首领的调查，发现了一个人叫塞浦路斯，他是负责给俄罗斯官员洗钱，其中

包括总统萨尔尼科夫，然后将钱送给俄罗斯想要拉拢的他国领导人。从塞浦路斯那里，亨利得到了一个视频，视频内容是俄罗斯和法国总统佩兰的交易现场，佩兰表示只要俄罗斯继续给钱支持自己，法国可以和俄罗斯进行合作。在北约对俄罗斯制裁的第二次会议上，法国没有提出反对，选择了弃权，北约通过法案开始了对保加利亚的支援。